2017年，南卡大学（Nankai University）为该国的大学树立了先例，并授予毕业生“物理健康证书”，该证书曾经吸引了主流媒体（例如教育和体育行业）以及新华社，《中国教育日报》和《中国青年日报》的持续关注。 “南卡大学的测试数据表明，2017年毕业生的身体健身测试的及格率仅为37.1％，到2018年略有增加，但仅为48％。

2019年7月8日，中国共产党中央委员会和国务院发表了“关于加深教育和教学改革的意见，并全面提高了义务教育的质量”（单击蓝色的单词以查看）。该文件中的一个重点是：“除了免于体育教育的学生，不符合身体健康标准的学生不得发出。”移动商业研究中心主任王·宗平（Wang Zongping）认为，从当前情况来看，每所学校的通过率都低于50％是正常的。 “学校应该面对这个问题，发挥指导作用，在健康水平证书中发挥杠杆作用，并积极促进学生身体健康的改善。” “当雇主选择人员时，他们还将相应地检查学生的身体健康，并且证书可以用作参考。”

为中小学实施健康促进行动

中小学生处于成长和发展的关键阶段。动员家庭，学校和社会共同保护小学和中学生的身心健康。指导学生从小就养成健康的生活习惯，运动健康，并预防近视和肥胖症。

中学和中学将根据法规提供完整的体育和健康课程。在学校的表现评估中包括学生的身体健康状况，将学生的年龄特征结合在一起，并以各种方式检查学生的健康知识，并在高中学术水平考试中包括体育。

到2022年和2030年，全国学生身体健康标准将分别达到50％及以上和60％及以上的出色速度。全国儿童和青少年的总体近视率每年将努力降低0.5个百分点以上，而新的近视率将大幅下降。

插图和原始文字

国务院对实施健康中国行动的意见（全文）

国务院对实施健康中国行动的意见

Guofa [2019]第13号

所有省份，自治区，市政当局的人民政府直接在中央政府下以及国务院的各部委和委员会，并直接关联机构：

人们的健康是民族繁荣和民族繁荣的重要象征，预防是最经济有效的健康战略。 CPC中央委员会和国务院发布了“健康的中国2030”计划概述，该计划提出了建立健康中国的目标和任务。中国共产党第19大会做出了重大决定和安排，以实施健康的中国战略，强调首先遵守预防，倡导健康的文明生活方式，并防止和控制主要疾病。为了加快以疾病为中心的治疗到以卫生为中心的人的转变，动员整个社会以预防性的政策，实施健康的中国行动并提高整个人的健康水平，提出了以下意见。

1。动作背景

在建立新中国之后，尤其是自从改革和开放以来，我国家的健康和健康行业取得了长足的进步，居民的主要健康指标通常比中等和高收入国家的平均水平更好。随着工业化，城市化和人口衰老的加速，中国居民的生产和生活方式和疾病范围继续发生变化。由心血管和脑血管疾病，癌症，慢性呼吸系统疾病，糖尿病和其他慢性非传染性疾病造成的死亡人数占死亡总死亡人数的88％，以及IT造成的疾病负担占疾病总负担的70％以上。居民健康知识的意识率相对较低，不健康的生活方式，例如吸烟，饮酒过多，运动不足和不合理的饮食很常见，而造成的疾病问题也变得越来越突出。预防和控制主要传染病（例如肝炎，结核病和艾滋病）的状况仍然很严重，精神健康，职业健康，特有疾病的问题不可忽视。

为了首先遵守预防，将预防处于更明显的位置，并积极有效地应对当前的重要健康问题，必须向前迈进检查站，必须采取有效的干预措施，并将实施“健康的中国2030年”计划“计划”，以使健康的生活和预期的疾病和预期的疾病，对人的预期，预期的疾病，对人的预期进行预期，以实现健康的疾病，以实施的疾病，并实现了人们的预期，以实施的疾病，并有效地疾病，以实施人们的疾病，并在疾病中实现了预期，并有效地培养了人们的疾病，并实现了人们的疾病，并有效地培养了人们的疾病，并有效地培养了人们的疾病，并有效地培养了人们的疾病。和健康促进，改善整个社会面向预防系统的系统，并坚持促进它，努力确保人们不会生病或生病，并改善生活质量。

2。总体要求

（1）指导意识形态。 Guided by Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era, we will fully implement the spirit of the 19th National Congress of the Communist Party of China and the Second and Third Plenary Sessions of the 19th Central Committee of the Communist Party of China, adhere to the people-centered development philosophy, adhere to reform and innovation, implement the health and health work policy in the new era, strengthen the government, society and individual responsibilities, accelerate the transformation of健康与健康工作概念和服务方法从以疾病为中心的治疗到以人为中心的健康，建立和改善健康教育系统，普及健康知识，指导群众对健康的正确看法，增强早期干预，形成健康的生活方式，生态环境和社会环境，延长健康的生活方式，并延长健康的生活，并为全方位和全周的保护人的健康和健康的健康奠定稳固的基础，并建立健康的中国。

（ii）基本原则。

普及知识并提高识字率。我们应该将改善健康素养作为改善整个人的健康的前提，并根据不同人群的特征以有针对性的方式加强健康教育和促进，以便健康知识，行为和技能成为整个人的素质和能力，以便每个人都可以拥有健康素养。

自学和健康的生活。提倡这样一个概念，即每个人都是负责健康的第一个人，激发居民热爱健康并追求健康，发展健康的生活方式，符合自己和家庭特征，具有合理的饮食，科学运动，戒烟并限制吸烟和饮酒，并具有心理平衡，以实现健康的生活和更少的疾病。

早期干预和完美的服务。尽快采取有效的干预措施，以解决重大健康问题和影响因素，改善预防和控制策略，促进卫生服务供应方的结构性改革，为预防，治疗，康复和促进健康提供系统，连续的综合服务，并加强医疗保险单与健康服务之间的联系，并实现早期诊断，早期诊断，早期治疗，早期治疗，早期治疗和早期。

整个人参加并共同建立和分享。加强跨部门的合作，鼓励和指导单位，社区（村庄），家庭和个人采取行动，在政府积极领导，社会受到广泛动员，每个人的责任并尽力而为，并实现健康的中国行动。

（iii）总体目标。

By 2022, the health promotion policy system will be basically established, the level of health literacy for the whole people will steadily improve, the promotion of healthy lifestyles will be accelerated, the upward trend of the incidence of major chronic diseases will be curbed, key infectious diseases, serious mental disorders, endemic diseases, and occupational diseases will be effectively prevented and controlled, the risks of disability and death will be gradually减少，关键群体的健康状况将得到显着改善。

到2030年，整个人的健康素养水平将得到很大改善，健康的生活方式将得到普及，影响居民的主要健康因素将有效控制，由主要慢性疾病引起的早期死亡率将大大降低，每个Capita健康的预期寿命将得到很大的改善，主要的健康状况将在居民中得到较高的健康状况，并将其置于较高的状态。

3。主要任务

（1）全面干预健康影响因素。

1。实施健康知识普及行动。维持健康需要掌握健康知识。推广预防疾病，早期发现，紧急救援，及时的医疗，合理使用医学以及其他健康维持健康的知识和技能的知识和技能。建立和改善健康科学普遍的专家数据库和资源数据库，并建立出发布和传播健康科学普及知识的机制。加强对医疗和卫生机构以及医务人员进行健康促进和教育的激励和限制。鼓励各个级别的广播，电视台和其他媒体启动高质量的健康科学普及计划。到2022年和2030年，国家健康素养水平的水平将分别分别低于22％和30％。

2。实施合理的饮食行动。合理的饮食是健康的基础。对于普通人群，特定的团体和家庭，专注于食堂，餐馆和其他地方，并加强营养和饮食指导。鼓励整个社会参与减少盐，油和糖，并研究和改善盐，油和糖的包装标准。修改预包装食品的营养标记的一般规则，并促进食品营养标准系统的建设。为贫困地区的关键群体实施营养干预。到2022年和2030年，成年肥胖的增长率将继续放慢速度，5岁以下儿童的增长迟缓率分别低于7％和5％。

3。实施国家健身行动。生活在于运动，运动需要科学。向不同的人群提供有针对性的运动和健身计划或运动指导服务。我们将努力建立健身组织，并在人民周围“ 15分钟的健身圈”。免费或低收入促进公共体育设施开放。促进将体育和医学整合的疾病管理和卫生服务模型的形成。在大学和大学评估和评估中包括大学生的身体健康状况。到2022年和2030年，通过或高于“国家物理组成测试标准”的城市和农村居民的比例分别不小于90.86％和92.17％，并且定期参加体育锻炼的人比例将达到37％和以上和上述和上述40％及以上和40％及以上和上方。

4。实施吸烟控制动作。吸烟严重危害人们的健康。促进个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严重伤害。鼓励领先的干部，医务人员和老师在烟草控制中发挥领导作用。将各级的党派和政府器官建立到无烟器官中。研究和使用综合手段，例如税收和价格调整，以提高烟草控制的有效性。改善针对香烟包装烟草的危险警告的内容和形式。到2022年和2030年，受综合无烟法规保护的人口比例将分别达到30％及以上，80％和更高。

5。实施心理健康促进行动。心理健康是健康的重要组成部分。通过心理健康教育，咨询，治疗，危机干预和其他方法，指导公众科学缓解压力，正确理解并处理常见的精神障碍和心理行为问题。改善社会心理服务网络并加强心理健康才能的培养。建立全面的心理健康管理机制，并改善针对精神障碍的社区康复服务。到2022年和2030年，居民的心理健康素养水平将增加到20％和30％，并且与心理相关疾病的上升趋势将减慢。

6.实施健康的环境促进行动。一个好的环境是保证健康的。向公众，家庭，单位（企业）普及了与环境和健康相关的保护和响应知识。促进对空气，水和土壤污染的预防和控制。促进健康城市，健康村庄和城镇的建设。建立环境和健康调查，监测和风险评估系统。采取有效的措施来预防和控制与环境污染有关的疾病，道路交通伤害，消费者产品质量和安全事故等。到2022年和2030年，居民饮用水的水质将得到显着改善，并将继续改善。

（2）在整个生命周期中保持健康。

7。实施母亲和儿童健康促进行动。怀孕和分娩是生活的起点。鉴于婚前，怀孕，怀孕和儿童的特征，我们积极指导家庭进行科学培育和培养健康的新生活，并改善预防和控制先天缺陷的系统。加强幼儿发展服务，改善婴儿护理服务和残疾儿童的康复援助系统。促进生殖健康，并促进农村妇女的宫颈癌和乳腺癌检查。到2022年和2030年，婴儿的死亡率将分别以7.5‰及以下和5‰及以下控制，孕产妇死亡率将分别降至18/100,000及以下，以及12/100,000及以下。

8。为中小学实施健康促进行动。中小学生处于成长和发展的关键阶段。动员家庭，学校和社会共同保护小学和中学生的身心健康。指导学生从小就养成健康的生活习惯，运动健康，并预防近视和肥胖症。中学和中学将根据法规提供完整的体育和健康课程。在学校的表现评估中包括学生的身体健康状况，将学生的年龄特征结合在一起，并以各种方式检查学生的健康知识，并在高中学术水平考试中包括体育。到2022年和2030年，全国学生身体健康标准将分别达到50％及以上和60％及以上的出色速度。全国儿童和青少年的总体近视率每年将努力降低0.5个百分点以上，而新的近视率将大幅下降。

9。实施职业健康保护行动。根据法律，工人享有保护其职业健康的权利。对于不同的职业群体，我们主张健康的工作方法，执行雇主和政府监督责任的主要职责，并预防和控制和控制职业疾病危害。改善预防和控制职业疾病的法规和标准系统。鼓励雇主进行员工健康管理。加强对肺炎等职业疾病的治疗和保证。到2022年和2030年，粉尘经验不到5年的工人报告的新肺炎的比例将大大减少并继续下降。

10。实施老年健康促进行动。老年人的健康和幸福是社会文明和进步的重要象征。普及有关老年人的饮食营养，体育锻炼，定期身体检查，健康管理，心理健康和理性药物的知识。改善老年卫生服务系统，改善家庭和社区养老金政策，促进医疗和护理的整合，探索长期护理保险系统，为老年人创造一个宜居的环境，并实现健康的老龄化。到2022年和2030年，年龄在65至74岁的老年人之间的残疾发病率将下降，而65岁及以上人群的阿尔茨海默氏病患病率的增长率将下降。

（iii）预防和控制主要疾病。

11。实施心血管和脑血管疾病预防和控制作用。心血管和脑血管疾病是我们居民中死亡的第一个原因。指导居民学习和掌握自我救援和相互救援的知识和技能，例如心肺复苏。为高风险团体和患者提供生活方式指导。充分针对35岁以上的人完全实施了第一个诊断和血压测量系统，并加强了高血压，高血糖和血脂异常的标准化管理。提高紧急情况，例如院前紧急，静脉溶栓和动脉血栓切除术等应急反应能力。到2022年和2030年，心血管和脑血管疾病的死亡率将分别降至2.097/100,000及以下，以及1.907/100,000及以下。

12.实施预防癌症和控制作用。癌症严重影响人们的健康。主张积极预防癌症，促进早期筛查，早期诊断和早期治疗，降低癌症的发病率和死亡率，并改善患者的生活质量。以有序的方式扩大癌症筛查的范围。促进和应用常见的癌症诊断和治疗标准。改善中部和西部地区以及基层水平的癌症诊断和治疗能力。加强有关癌症预防和控制的科学和技术研究。在临床实践中加速急需药物的审查和批准。到2022年和2030年，癌症的总体五年生存率将分别不小于43.3％和46.6％。

13.实施预防和治疗慢性呼吸系统疾病的行动。慢性呼吸道疾病严重影响患者的生活质量。指导关键人群尽早发现疾病，控制危险因素，并防止疾病的发生和发展。探索高危组中肺功能的首次诊断和测量，以及对40岁及以上人群检测肺功能的人进行体格检查。加强慢性阻塞性肺肺疾病患者的健康管理，并提高原发性医疗和卫生机构的肺功能检查能力。到2022年和2030年，70岁及以下的人的慢性呼吸道疾病的死亡率将降至9/100,000及以下，以及81/100,000及以下。

14.实施预防糖尿病和控制措施。我的国家是糖尿病患病率最快的国家之一。提醒居民注意血糖水平，引导糖尿病早期的人们科学地降低发作风险，并指导糖尿病患者加强健康管理，并延迟或防止糖尿病的发生和发育。加强对糖尿病患者和高风险组的健康管理，并促进基层糖尿病和并发症的筛查标准化，以及诊断和治疗的标准化。到2022年和2030年，糖尿病患者的标准化管理率将分别达到60％及以上和70％及以上。

15.实施传染病和地方性疾病预防和控制作用。传染病和地方性疾病是主要的公共卫生问题。指导居民提高他们对自我预防的认识，注意个人卫生并预防疾病。充分了解疫苗在预防疾病中的重要作用。主张高危人群在流感流行季节之前接种流感疫苗。加强对主要传染病的预防和控制，例如艾滋病，病毒肝炎和结核病，并努力控制和降低传染病的流行水平。加强对寄生虫疾病，饮用水燃煤氟砷中毒，骨髓疾病和骨骼氟中毒等流行疾病的预防和治疗，以及控制和消除关键的地方性疾病。到2022年和2030年，就乡镇（城镇，街道）而言，适当年龄的儿童的疫苗接种率将保持在90％以上。

iv。组织和实施

（1）加强组织领导。在国家一级成立了健康的中国行动促进委员会，“健康的中国行动（2019-2030）”是制定和发布的，完善了以上15个特殊行动的目标，指标，任务和责任，协调和指导各个地区和相关部门，以增强合作，研究全面的预防和控制策略，以进行疾病的全面和控制策略，并进行良好的工作和评估和评估工作和评估和评估和评估和评估和评估。根据医学进步和相关的技术发展，我们必须及时组织“健康中国行动（2019-2030）内容”的修订和改进。所有地区均应根据实际条件，研究和制定实施计划，并一一实施任务，以改善领导力和晋升工作机制。所有相关部门应根据其职责划分，将预防和预防预防纳入各种政策措施，研究特定的政策措施并促进关键任务的实施。

（2）动员各方广泛参加。收集整个社会的力量，并构成健康促进的强大协同作用。鼓励个人和家庭积极参与健康的中国行动，执行个人健康责任并发展健康的生活方式。所有部门，尤其是学校，社区（村庄），都应充分探索和利用自己的资源，积极地进行健康的细胞工程建设，并创造健康的支持环境。鼓励企业开发和生产满足健康需求并增加健康产品供应的产品。国有企业，尤其是中央企业，应设定一个榜样。鼓励社会捐款，依靠社会力量根据法律建立健康的中国行动基金会，并为多元化的资金来源构成保证机制。鼓励金融机构来创新健康产品和服务。与健康相关的行业社会，协会，大众组织和其他社会组织应全面发挥其角色，指导并组织健康促进和健康科学普及工作。

（3）改善支持系统。加强公共卫生系统和人才培训的建设，并改善疾病预防，控制和应急响应能力。加强财政支持，加强基金协调，优化资源分配，并提高资金用于基本公共卫生服务和主要公共卫生服务项目的相关性和有效性。加强科学和技术支持，执行许多主要的研究项目，这些项目影响健康因素以及困难和严重的疾病诊断和治疗，以及国家主要的科学技术项目以及关键的研究与发展计划应提供支持。改善相关的法律和监管制度，进行健康政策审查，并确保实施各种任务以及实现目标。加强信息支持并促进部门和地区之间与健康相关的信息共享。

（4）注意宣传和指导。采取各种形式来加强舆论宣传，及时释放政策解释并应对社会问题。建立一个有关健康中国行动的特殊网站，以大力宣传实施健康的中国行动并促进整个人民健康的重要意义，目标，任务和重大措施。编译解释材料和文学作品在群众中很受欢迎，并指导群众以有效的方式理解和掌握基本健康知识并实践健康的生活方式。加强科学指导和典型的报告，提高社会的普遍意识，并营造出良好的社会氛围。

国务院

2019年6月24日